各乡镇，县直有关单位：

　　9月9日下午3时20分许，“湘邵0018”客渡船在邵阳市邵阳县塘田市镇夫夷河向荣村段水域发生翻船事故，造成12人死亡、20人受伤。事故发生后，周强书记、徐守盛省长、于来山常务副省长分别作出重要批示，要求全力搜救落水失踪人员，全力救治受伤人员，认真做好善后稳定工作，迅速控制肇事者和有关责任人员，立即开展调查，查明原因，举一反三，全面扎实开展交通安全检查，防止类似事故发生。省委副书记梅克保率省政府办公厅、省交通运输厅、省地方海事局等省直相关部门负责人赶赴现场，指导抢险救援工作。

　　邵阳县“9·9”重大水上交通事故遇难人员多为学生，性质恶劣，影响极坏。为深刻吸取事故教训，举一反三抓好我县水上交通安全和隐患排查治理与专项整治工作，坚决遏制重特大事故的发生，现将有关事项紧急通知如下：

　　一、加强组织领导，认真落实渡口渡船管理责任。

　　各乡镇要立即将此次事故情况通报到各村场、各渡口，认真汲取此次事故的惨痛教训，进一步提高对水上交通安全工作的认识，切实加强领导，按照分级负责、属地监管的原则，强化和落实各级和各类人员的安全管理责任及责任追究制度。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”理念，认真按照交通运输部、省委省政府及省安全生产委员会近期下发的一系列文件精神及有关部署，针对前段隐患排查整改工作中反映出来的问题采取过硬措施予以解决。要结合本地实际，突出工作重点，特别是针对水上客渡船舶，要严格落实责任制，采取领导分片包干负责的办法，不断强化对渡口运输安全生产全过程的监管；要切实承担起安全生产的主体责任，落实安全生产责任制，切实加强安全教育，强化重点现场监管，迅速采取坚决果断措施，遏制水上重特大事故的发生，确保人民生命财产安全。

　　二、突出工作重点，深入排查渡口渡船安全隐患。

　　各乡镇、有关单位要立即开展一次拉网式的安全隐患排查，深入渡口渡船运输生产一线，按照“船员一人不漏，船舶一艘不漏，渡口一处不漏”的要求，对客渡船舶、渡口基础设施及船员进行彻底的隐患排查治理，将排查出来的安全隐患逐一登记，明确整改责任人、措施、时限和整改要求。要强化对重点水域、重点船舶、重点部位的安全监管，加强对木质渡船、水泥渡船、无证渡船、安全救生设施不齐全等安全无保障、事故高发船舶的安全检查，严厉打击超载、超速、非法载客、无序航行等违法违章行为。要严格航标设置，对渡口水域影响渡运安全的碍航物要进行彻底清除；要落实乡镇人民政府对客渡船、渡口的管理责任，各有船乡镇要落实专人负责渡口渡船安全管理，节假日和逢集赶场期段乡、村两级要指派专人到渡口进行现场值守；学生集中过渡的渡口，要落实当地村场和学校的管理责任，海事部门要加强监管，学生过渡要由学校老师和家长护送并穿着救生衣；要落实对渡口渡船的定期检查，加大巡查力度，坚决制止并严厉打击渡船超载航行、冒险开航、无证驾驶等行为，严把船舶技术条件关、船员适任关。

　　三、严肃工作纪律，严格事故调查处理和责任追究。

　　各乡镇、相关单位，要切实加强对乡镇渡口渡船安全生产工作的组织领导，主要负责人要亲自抓、负总责，认真组织研究部署，分管负责人要集中精力抓检查落实，相关职能部门要切实依法履职。县乡镇船舶安全领导小组办公室要加强监督检查，对政令不畅通、责任不落实、工作不到位引发较重大水上交通安全事故的，要予以曝光，严肃追究有关人员的责任并纳入年度安全生产目标管理考核。发生安全事故要坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究有关单位和有关责任人的责任。要认真落实事故隐患挂牌督办制度，对市、县安委会挂牌督办的事故隐患，务必按规定认真调查，限期整改。

　　四、加强应急值班，确保节假日期间的安全稳定。

　　各乡镇、相关主管部门要加强节日值班值守工作，落实节假日24小时值班制度和领导带班制度，确保信息畅通，严格按照规定要求上报事故情况和重大隐患险情，严禁瞒报、漏报、误报，否则将按规定严厉追究领导和相关人员的责任。交通、海事、安监等部门要加强巡查抽查，督促各乡镇认真落实各项安全防范措施，有效预防和坚决遏制重特大事故的发生，确保人民生命和国家财产安全。要完善水上交通安全事故应急救援预案，切实加强应急救援演练，扎实提高应急救援能力。