记者 谭振华 通讯员 涂鑫淼 张华

　　在全省加快推进教育强省建设的热潮中，欣闻华容县教育事业又取得了新的发展，呈现出蒸蒸日上的良好局面，记者专程采访了华容县教育局局长黎华平。黎华平睿智干练，快人快语，给记者留下了很深的印象。他说，在建设教育强县的道路上既有坦途，又有险阻，关键在于把握机遇，科学决策，努力开拓。

　　破解难题一：经费投入

　　要想加快教育强县建设步伐，必须优先保障教育投入，因此，争取教育经费成了黎华平的重要工作，他抓住一切机会，经常向各级领导汇报，历陈教育经费面临的压力，在县委、县政府的支持下，华容县建立了财政预算教育经费逐年增长机制，在中部地区率先建立和落实了义务教育经费保障机制，县财政在教育经费投入上做到“三个优先”、“三个确保”，即预算优先，拨付优先，追加优先，确保教师工资足额拨付到位，确保教育投入逐年增加，确保及时足额下拨专用经费。三年来，县财政对教育投入大幅度增加，年增长率达到了11.68%，共为教育安排经费10.58亿元。“光靠县财政的投入，教育经费是永远不够用的，我们要主动出击，大力争项争资。”这是黎华平经常对校长们说的一句话。在任职以来的三年里，只要一听到项目信息，他就会极力争取，他也记不清和多少位校长跑了多少个部门单位，省教育厅职成处处长张大伟一看到他，就会笑着说：“找项目要钱的来了。”正是在这种锲而不舍的精神引领下，全县教育系统掀起了争项争资热潮，三年来共争项争资1.28亿元，组织实施教育项目35个。他还大力争取社会捐助，在他的要求下，全县绝大多数乡镇中学建立助教协会，并深入开展了爱心助学和与贫困学生结对帮扶活动，近三年共募集扶贫助学资金486.6万元，为10168名贫困生解决入学难题。黎华平同志在全县落实了教育局机关干部办联系点制度，坚持每学期都到联系学校调研2次以上，每次现场解决实际困难2个以上。2009年，他在县委主要领导支持下，积极向外争取资金推动三封中学改水改厕工程，解决了该校安全饮水问题；联系乡友募集资金，解决该校合格建设资金缺口问题。在教育局工作的3年多时间里，默默对多名贫困学生进行资助，坚持在县四中扶持2名困难学生；新河中学熊稳同学父亲因病去世、母亲痴傻，家庭经济困难，黎华平每期资助500元，帮助该生顺利完成了学业。

　　破解难题二：教育质量

　　在每次的校长会上，在不同的场合，黎华平说得最多的是如何提高教育质量，他将2010年和2011年分别确定为“教学常规落实年”、“提升教学质量年”，开展了推门听课、教学视导、专家巡查、“沱江杯”教学竞赛、校长论坛等多项丰富多彩的活动，他着力“三抓”，全面提升了教学质量。

　　一是抓规范。黎华平一直把规范当成是教育秩序和教学质量的守护神，在他的要求下，教育局先后出台了《关于进一步规范义务教育办学行为的规定》和《关于进一步加强教师教学常规管理的意见》等规章制度，面对教育收费这个全社会高度关注的问题，他提出了三个“一律”：涉教收费一律公示，服务性收费一律自愿，学生保险一律实行市场运作，并重点加强对学校食堂、商店的监管，提高后勤服务水平，为提升质量营造了良好的社会氛围；学校招生关系到千家万户，也是社会争议的热点，黎华平要求招生工作做到招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取方式、录取结果“六公开”，自觉接受社会监督，他还带领局长室成员下到各普通高中，实行包干负责，对违规招生实行严厉处理；城区义务教育学位不足一直牵动着黎华平的心，为解决这个问题，他多方奔走，积极争取县四大家支持，全面启动了马鞍学校改扩建工作；近几年来，教育系统持续开展“治散、治懒、治人情风、治赌博风”的“四治”活动，以机关干部作风建设尤其是领导班子自身建设为突破口，出台了《关于加强领导班子自身建设的决定》、《关于加强机关干部作风建设的决定》、《学校行政管理人员八项规定》等规章制度，对制度落实情况组织专人进行督查。二是抓整合。通过深入调研，黎华平发现当前华容教育发展面临四大突出问题：生源不足、发展不均衡、教师结构性短缺、优质教育需求矛盾突出，而布局不优是造成这些问题的一大症结。2010年，他顶住压力，克服师生分流、债务化解等重重困难，将四中由一所29班1320名学生的农村普通高中调整为28班1390名学生的县直农村寄宿制初中，并带动调整相关学校8所，调整教职工350人，分流学生3100人，优化了高中教育资源，推动了普职协调发展。近三年来，他主持调整学校42所，有效优化了区域教育资源配置，学校办学质量和效益不断提高，产生了良好的社会效益。三是抓督查。黎华平每次到学校，总是先听教学工作汇报，先检查教学工作情况。他高度重视教学督查工作，建立了质量监控常态机制，成立了督查组与巡视组，开展定期与不定期督查，把常规督查和年终评估有机结合起来，加大对学校管理过程的监督、指导，增强督导工作的实效性。今年3月12日晚，他深入到五所乡镇学校的课堂、寝室，进行常规工作突击抽查，和老师、学生进行面对面的交流。 {Ky:PAGE}

　　破解难题三：优化环境

　　作为局长，黎华平同志认为，教育是一项公益事业，是一项较为复杂的社会系统工程，要实现持续发展，除了强化管理、提升内涵，还必须营造良好的外围环境。他努力推动了“三个优化”：优化舆论环境。高度重视畅通和拓宽民主监督渠道，指导成立了教育宣传和网络阅评队伍，组织专题培训，积极主动掌控网络舆论阵地；推进教育“阳光工程”，教育工程发包、仪器设备采购、教师职称评定、师范生委培、教育干部提拔等工作，按照公开、公平、公正的原则，阳光操作，社会反响良好。优化执法环境。推动县政府出台相关规定，实行涉教执法归口审批，开展联合执法，减少执法次数；认真落实首查免罚制的各项规定，对一般违规问题，坚持只纠错不罚款，较好地打造了教育发展的“绿色通道”。他还争取县有关部门支持，在干部的提拔使用上，坚持对教育系统倾斜，对教育骨干优先提拔使用；教育系统内设机构负责人原则上从教学一线调整，为教育持续稳定发展奠定了组织基础。优化安全环境。在全市率先开展“公安护校”活动，切实加强学校和幼儿园周边巡逻防范和交通管理。开展校园安全隐患和高危人员排查，建立全县中小学校校园综治、安全隐患台账，并实行逐月上报、挂牌整治、整改销号的动态管理模式。对全县接送学生车辆进行摸底，配合相关部门对校车所有人和驾驶人资质进行认真审核，对全县215台校车运行情况持续进行督查、整治，确保了全县无一起安全责任事故发生。

　　一分耕耘，一分收获。黎华平局长在三年多的工作时间里，理顺了教育内部管理，推进了事业科学发展，也赢得了老百姓的口碑、社会的满意。在近两年四次县部门单位工作测评和全市教育行风建设测评中，教育局均位居先进行列，党风廉政建设也多次荣获省市县奖励。2010年，教育局被评为全市基层党建示范单位，中考综合排名市县区第一，艺术展演名列国家优秀，冬季阳光体育运动步入全国先进，教育水平实现了新的跨越。“内正其心，外修其行，在其位谋其责。”黎华平局长正以坚定的信心，带领华容教育一班人团结拼搏，扎实工作，不断推进教育强县建设宏伟进程，努力开创华容“十二五”时期教育改革和发展的新局面!